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万紫千红总是春—安图县“脱贫攻坚”回眸
2023-08-09 10:52:05 来源: 作者:安学斌 【 】 浏览:253次 评论:0
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   2020 年4 月,春风和煦,万象更新。

   安图县21 万人,迎来了期盼已久的胜利时刻,全县综合贫困发生率降至0.03%,各项指标符合贫困县退出标准,延续百年的穷困魔咒成功破解,大步跨入小康社会。

   幅员7444 平方公里的土地,欣欣向荣,在新的起点上,继续推进长白山绿色转型示范县建设。

   全体驻村干部的奋斗,所有扶贫工作者的奋斗,化作怒放的冰凌花。经过县委宣传部广泛征集,选定冰凌花为县花,无惧无畏,坚忍执着。

   奋斗未有穷期,在县委、县政府的正确领导下,每一位安图人都在前进的路上。

   直挂云帆济沧海

   安图县被誉为长白山第一县,全县八山一水半分田,资源丰富, 人文荟萃,是中国矿泉水之乡、中国蜜蜂之乡、中国人参之乡。

   2002 年,安图县经国务院扶贫开发领导小组确认为国家扶贫开发重点县。县委围绕建设以长白山文化为底蕴的生态经济强县,念好山水草木经,带领全县人民打资源牌、走生态路,不断加快经济社会发展进程,为实现从国家扶贫开发工作重点县到小康社会的奋斗目标,锲而不舍,砥砺前行。

   安图县经过动态调整,共有贫困村80 个,建档立卡贫困人口5376 户、9490 人,贫困发生率10%。

   攻坚克难奋者先。脱贫攻坚包保单位选派精兵强将打响了脱贫攻坚战役。贫困村驻村干部240 名,含80 名第一书记,非贫困村驻村干部335 名。

   中央选派1 名:王平堂,中央政策研究室办公室副巡视员,任明月镇龙泉村第一书记。

   省级选派48 名:侯志国,省卫生健康委干部,任松江镇盘道村第一书记 。王忠良, 吉林省交通投资集团有限公司职员,任明月镇西北村第一书记。

   州级选派54 名:于衍来,延边广播电视台记者,任新合乡大荒沟村第一书记。李世龙, 中国人民银行延边州中心支行调查统计处处长,任新合乡小荒沟村第一书记。

   县级选派472 名:卢锡顺,县人民医院医生,任万宝镇东安村第一书记。申顺,县妇联干部,任明月镇新安村第一书记。

   575 名驻村干部走进了贫困村,坐在了贫困户的炕头。他们中有干部、记者、医生、工程技术人员,等等。

   新的时代,新的作为,面对一个个新面孔,县委一班人考虑着如何带队伍,上下一心, 把不同的好声音汇聚成一台精彩大戏。

   “越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。”*总书记科学指明了凝聚力量的关键所在。

   县委以“大党建”统领“大扶贫”,坚守抓党建促脱贫攻坚主线,坚决扛起脱贫攻坚最大政治任务,聚焦解决中央和省州县驻村干部监督管理、组织生活、后勤保障等方面的问题,决定成立驻村干部党委,构建集服务、管理、协调、考评功能“四位一体” 的综合平台。

   2016 年8 月19 日,“安图县脱贫攻坚驻村干部党委”成立,管理575 名驻村干部, 设12 名党委委员,由县委书记任书记,由县长和县委副书记任副书记,另外9 名委员由县委常委和中央、省派驻村第一书记担任。设“安图县脱贫攻坚驻村干部党委”办公室, 在县直机关党工委办公,县委组织部部长任办公室主任。党委辖9 个乡镇驻村干部党支部, 由乡镇党委书记任支部书记。

   这一创新之举,将驻村干部队伍“五个指头”伸出、攥成“一个拳头”使劲,带动扶贫攻坚队伍形成了思想统一、汇聚合力、勠力攻坚的工作格局。

日出江花红胜火

   “到2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”

   为如期实现脱贫,县委主抓“安图县脱贫攻坚驻村干部党委”这一平台,试点组建8 个“中心村”党委,党委书记全部由乡镇副科级领导干部兼任,设置党委委员48 名,明确“十项任务”清单,实现了组织共建、人才共育、资源共享、产业共强、任务共落的目标。

   践行“一线工作法”,情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、形象在一线树立、干部在一线检验、业绩在一线创造。

   为调动干部深入一线,县级领导率先垂范,到扶贫一线不少于9 天、包保部门“一把手”不少于12 天、乡镇党政“一把手”不少于15 天,实行驻村干部“五天四夜”工作制度,确保真蹲、真驻、真帮扶。

为促进干部在一线履职作为,建立驻村干部服务、管理、协调、考评制度。

   坚持“凡提必练”。选派22 名返乡创业人才带着项目、资金进村任职,选聘22 名大学生进村担任“村务岗”,利用“三支一扶”“招才引智”等政策,选聘农村经济、畜牧养殖等86 名紧缺人才和年轻干部助力脱贫攻坚。累计提拔脱贫攻坚实绩突出干部63 人,形成有为有位的鲜明选人用人导向。

   实行入村工作“十不准”,查处扶贫领域腐败和作风问题78 起,给予党纪政纪处分77 人,诫勉4 人,移送司法机关3 人。实行驻村干部“召回制”,累计召回驻村干部4 人。

   全力把农村党员干部培养成致富带头人, 农村优秀致富人才培养成党员干部。200 余名党员干部领办创办致富项目,69 名致富能手发展成为党员,其中10 人进入村“两委”班子,推动党员干部和致富能手身份“双转变”“双提升”。

   以“一刊、一号、一栏”为宣传阵地, 创办《攻坚》刊物,定期刊登政策要求、工作动态、经验做法等,指导驻村干部开展工作;建立驻村干部QQ 群、微信群,创设脱贫攻坚微信公众号;开辟《追梦》电视专栏, 制作“凝聚驻村干部合力、坚决打赢脱贫攻坚战”驻村干部党委工作纪实片。组织开展“图说攻坚”、编印驻村干部故事集、组织“第一书记先进事迹报告巡讲”。

   韩长发书记提出:“一切工作围绕脱贫摘帽,一切工作服从脱贫摘帽,一切工作服务脱贫摘帽!”

   克服财政困难,落实县级选派驻村干部驻村补助和通讯补助,财政每年列支1000 余万元。为驻村干部办理意外伤害保险,免费健康体检,开展驻村干部体能拓展训练。特制驻村干部党委书记亲笔签名生日贺卡,让每一位驻村干部的生日都得到真挚的问候。中秋节、元旦以电子相册形式为驻村干部送去慰问祝福和新年寄语,春节对驻村干部家属进行慰问。

   2018 年10 月,全国脱贫攻坚总结表彰大会在庄严的人民大会堂隆重举行,韩长发书记代表安图人民接受“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。

   为谁辛苦为谁甜

   2019 年12 月22 日14 时,扶贫返程途中, 文广旅局局长杨松峰、副局长卢昌范、办公室主任董东因车祸不幸殉职,把年轻的生命永远定格在扶贫路上……

   两年多时间,文广旅局帮扶向阳村,开展支部连支部、学习党章活动等20 余次, 改造危房10 户,让全村喝上安全水,铺设水泥路2.7 公里,修建边沟4.5 公里,安装路灯100 盏,协调北京大地风景旅游景观设计院为向阳村编制乡村旅游规划,成立州老年摄影家协会摄影创作基地,春节期间举办杀猪节, 成立向阳村旅游合作社,打造向日葵花海, 使向阳村通过国家旅游网、全球摄影网、新浪、搜狐等媒体走向全国,将其打造成“坐在炕头看长白山”的世外桃源。

   创新成为主旋律,县委带领驻村干部队伍,崇尚实干、不等不靠、勇于担当,做贫困群众的主心骨、贴心人。

王平堂带领村班子,调查研究,动员群众, 扶贫扶志,细致周到,创新“平常工作法”, 筹集资金520 余万元。发展有机韭菜、煎饼加工、生态大米,将绿色食品端上北京、上海、天津人的餐桌,项目年收入50 余万元,解决就业人口30 人,曾经负债4 万余元的村集体, 年收入突破20 万元。2019 年,王平堂同志荣获全国脱贫攻坚奖贡献奖。

   “办法总比困难多,无论做什么工作, 只要用心,持之以恒,不懈努力,再难的工作都能干好,再多的困难都会被解决。”80 多岁的五保户老人住在地窨子里56 年,不去敬老院。第一书记侯志国经过400 多个日夜的不懈努力,终于感化了老人,搬出“地窨子”, 搬进了温暖、宽敞、舒适的新家。在新家里, 老人这摸摸、那看看,老泪纵横,“我这辈子以为啥都看明白了,其实我是老糊涂哇。”

   王忠良刚到村里,住在临时村部,土炕冰冷,下半夜,屋里的温度降到-2℃。爱人为支持他的事业,带着女儿和16 个月大的儿子搬到安图县城生活。

   为发展扶贫产业,卢锡顺做通妻子工作, 为缺少资金的村民连续两年做担保,支持贷款10 万元发展地栽木耳,带动20 多人参与项目,人均年增收0.46 万元。他多方奔走为两户家庭、三个“黑户”孩子办理户口,圆了孩子的上学梦。

   山宇返乡创业,创办养殖规模12 万只的养鸡场,生态鸡蛋畅销全州。2017 年,采用公司+ 合作社+ 贫困户的帮扶模式,将四个村统筹到公司的合作范围之内,新建存栏5 万只蛋鸡养殖场,扩建年出栏10 万只蛋鸡养殖场,让1000 多贫困人口受益,每年每户人均增收800 余元。

   聋哑人王夕杰,生活在无声世界达43 年。在于衍来的帮助下,左耳戴上助听器,听到声音后,他高兴地摆着手。记者让他喊一声妈,他握着妈妈的手说:“妈妈真好。”母子俩抱在一起,先是笑着流泪,接着放声大哭。哭过之后,娘儿俩向每一位在场的人鞠躬致谢。那一刻,于衍来看在眼里,暖在心里。能帮一个家庭改变命运,能让一个人听到这个世界的关怀,他觉得所有的付出都值了。

   李玉芬老人19 岁的孙子身患脑瘫,一手一脚残疾,为让老人的孙子就业,侯志国得知省卫健委科教处每年有100 名定向免费培养医学生项目,主动争取,让3 名贫困户子女坐在了医学院的课堂里,毕业可以当村医, 每月能有2000 多元的收入。李玉芬老人乐得逢人就说:“孙子有着落了,我死了也能闭上眼了。”

   申顺是女同志,为帮扶有20 多年精神病史的宋鹤洙,她争取残联的帮扶基金为其修葺房子。宋鹤洙病情加重,她在延边社会脑康医院争取到床位,送其住院。宋鹤洙的父亲突然患病,生活无法自理,她又把父子俩送到第二福利院,还定期带上药品、生活用品看望他们。每当申顺走进福利院的走廊, 宋鹤洙就会激动起来,呆滞的脸上就会涌起笑容,就像知道亲人的到来。

   2018 年初,经国家脱贫考核组的验收, 小荒沟村33 户贫困户脱贫,得知李世龙要回去,全村男女老少纷纷自发来到村部请求留下第一书记。请命书写道:“我们不愿意李书记回去,特此全体村民请命,请领导批准。以下是我们全体村民请命名单。”一排排签名, 一个个红指印,述说着村民与驻村干部的鱼水深情。

   而今迈步从头越

   “树立基层党建标杆,让党旗飘起来; 树立脱贫攻坚标杆,让百姓富起来;树立服务为民标杆,让形象树起来;树立文化惠农标杆,让日子好起来。”在县委领导下,驻村干部在扶贫攻坚工作中走在前列,思想上忠诚担当,作为上攻坚克难,业绩上善作善成,为村班子、为党员和群众做出了表率。驻村干部和群众同吃同住同劳动,和村里党员干部一起带领群众感党恩,学政策,干农活, 兴产业,树新风,圆心愿,奔小康,人民群众切切实实感受到党员干部可亲可信,作风优良。

   开展“支部连支部共建促脱贫”主题活动, 增加村党支部战斗力,向村党支部派驻党建书记,实现组织共建、党员共管、人才共育、致富共帮,以党建帮扶,把村党支部打造成“不走的工作队”。

   开展“智志双扶”,从“要我脱贫”转向“我要脱贫、我能脱贫”,克服“等靠要”懒汉思想, 激发贫困户内生动力。

   中央政策研究室帮扶安图,有效解决长兴水利枢纽工程项目资金2 亿元,推动红丰矿泉水小镇入列省级特色产业小镇,对接国开行申请贫困村基础设施项目贷款1 亿元, 对接国药集团、农业发展银行、黄金总公司、阳光保险等单位,有力推动脱贫攻坚、全域旅游、棚户区改造、民生改善等工作进程。

   宁波市奉化区帮扶安图,签署《奉化区与安图县对口帮扶三年工作规划》《2019 年东西部扶贫协作和对口协作协议》等,对口援建投资1.06 亿元,实施项目38 个,帮助101 名贫困人口赴外劳务就业。引进宁波顺源农业科技有限公司年产3 万吨杏鲍菇生产加工项目,浙拖奔野拖拉机制造有限公司拖拉机生产制造项目。

   安图特色农产品销往宁波累计收益1336.4 万元,带动建档立卡贫困人口711 人。在宁波成立“同心圆特产展示中心”,农特产品年销量超百万元。累计接收帮扶资金和物资2600 万元。

   宁波和安图干部人才相互交流,推动安图16 人创业,带动建档立卡贫困人口55 人。挂职副县长余磊获2019 年吉林省脱贫攻坚特别贡献奖。

   安图县充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用,累计投入资金6 亿多元, 实施45.54 兆瓦光伏发电等产业扶贫项目208 个,产生效益6710 万元。截至2019 年年底, 脱贫攻坚全口径累计投入资金16.34 亿元。

   针对2010 人次建档立卡贫困学生,累计发放资助金1451 万元,实现“零费用、全覆盖”。发放“雨露计划”补助金144.6 万元, 建档立卡贫困学生受益964 人次。投入资金6187 万元用于薄弱校舍设施建设,义务教育阶段无辍学、无一户因学致贫,针对智障、残疾等学生,开展“送教上门”。

   建档立卡贫困人口中,“家庭医生”签约服务率达到100%,推行“先诊疗、后付费” 及看病“120”、服务“111”模式。贫困人口县域内住院报销比例提高到90%,慢性病签约5006 人、门诊报销比例提高到80%,大病救治贫困人口434 人。160 个行政村按照“四室分开”标准建设,全部配备村医。20 个村由乡镇卫生院全覆盖。

   农村贫困人口房屋全部进行鉴定,实施贫困户危房改造2252 户,易地搬迁39 户、71 人,贫困户安全住房率达到100%。

   组织贫困户开展技能培训38 场,培训人数1086 人次。开设专场招聘会21 次,实现转移就业99 人。

   发挥返乡创业服务中心、创业孵化基地等平台机制作用,吸引1625 人返乡创业,发放贷款5799 万元,成功创业1168 人。

   同时,依托森林管护、“河长制”政策, 选聘600 名贫困人口担任护林员、人均年增收8000 余元,选聘河道保洁员322 名、人均年增收8400 元。

   对全部建档立卡贫困人口进行评级授信, 618 户贫困户发放小额信贷4112 万元。将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保, 低保线由2016 年的3300 元提高到2019 年的3840 元。

   驻村书记做“形象大使”,推销土特产。依托创新创业平台、电商服务站点打造“双线销售”网络。经概算,全县消费扶贫完成销售额2600 余万元,贫困户人均收益可达2000 元。

   安图县9 个乡镇文化站、180 个行政村综合性文化服务中心投入使用。累计投入资金1460 万元,建设135 个文化活动广场。

   “两不愁、三保障”成为现实。

   为巩固扶贫成果,县委以*总书记扶贫论述精神为指引,方向不偏、用力精准。

   继续发挥扶贫项目龙头作用,因村、因户施策项目持续发力,各类扶贫政策红利不断提高,有效支持“两不愁、三保障”成为常态。严格落实“四不摘”要求,突出防范化解“两类人群”返贫风险,用好防止返贫“14 条措施”,发挥防贫基金效能,阻断贫困代际传递。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字方针, 突出做好“人、地、钱”文章,奋力开创乡村振兴新局面。

   贫困已成记忆,小康春暖花开。



 

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